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肇庆市环境保护局“双随机一公开”随机抽查工作实施细则

发布时间:2018-03-01 12:23:00   信息来源:肇庆市生态环境局
  

     为进一步创新事中事后监管方式,在我市全面推行“双随机、一公开”制度,根据有关法律法规和肇庆市人民政府办公室皇家赌场网址:印发肇庆市全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知肇府办函[2017]170号)精神,结合环保工作实际,制定本工作细则。 

    第一条 “双随机、一公开”制度,是指在依法实施监督检查时,采取随机方式抽取被检查对象、随机选派执法检查人员的方式。 

    第二条 “双随机”抽查工作的实施原则是:统筹安排、依法实施,公正高效、公开透明、协同推进。

    第三条  环境保护局负责统筹全市监管主体“双随机、一公开”工作。各县区环境保护部门负责统筹本县区监管主体“双随机、一公开”工作。 

    第四条  市环境保护局环境监察分局具体实施本局业务范围内的“双随机、一公开”工作。 

    第五条  建立本单位的执法人员名录库。执法检查人员名录库随人员的单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。执法检查人员名录库,应当明确执法人员的身份信息。  

  第六条  建立检查主体名录库。市场主体名录库依据企业生存状态进行动态调整。

  条  制定随机抽查事项清单,明确事项名称、内容、依据等,并向社会公示。清单应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。

  第八条  制定年度检查计划,包括被检查对象的范围、对执法人员的要求、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。法律、法规和规章没有规定的,一律不得擅自开展检查防止检查过多和执法扰民现象发生。

  第九条  对因投诉、举报,上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因,需要对具体被检查对象实施检查时,不采取“双随机”检查方式。

  第十条  健全随机抽查的程序规定,规范随机抽查程序,明确职责,落实执法人员责任,细化抽查方式方法。通过摇号等方式随机选取执法人员,确保执法公正公平。

  第十一条  合理确定随机抽查频次,确保监督检查有力、有度、有为,根据工作需要和领导指示可增减巡查频次。对投诉举报集中、违法风险等级高或有严重违法违规记录等情况的区域,可适当加强抽查的力度和频次。    

  第十二条  探索行政执法电子化、信息化执法手段,对执法检查全过程跟踪记录,实现随机抽查全程留痕,责任可追溯。   

  第十条  执法检查人员与被检查对象有利害关系的,应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式,也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的,再次抽取替代执法检查人员。

  第十  对同一市场主体的多个检查事项,协调组织有关行政执法部门开展联合抽查,一次性联合完成,避免多个部门重复检查。对于进入“黑名单”等处于经营异常状态、因违法已受到行政处罚的企业,不受此款限制。

  第十 对抽查结果实行公开在每季度结束后20日内应当通过局机关网站或者市政府政务网站公开抽查情况随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录,定期向社会公示。

  第十条  随机抽查工作结束后,对抽查发现的违法违规行为,要依法依规处理,对情节严重造成恶劣影响的典型案例在媒体上曝光,形成执法震慑力。

  第十七条  加强执法人员培训,转变执法理念,探索完善随机抽查监管办法,不断提高执法能力。

  第十条  开展“双随机、一公开”工作,应当严格遵守法律法规规章制度,遵守工作纪律廉洁执法。

  第十条  不依照本工作细则开展“双随机、一公开”工作,造成严重后果的,依法依纪追究责任。





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