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行政处罚决定书肇环罚字〔2019〕11号

公开时间:2019-04-15  分类:行政处罚信息

行政处罚决定书

  肇环罚字〔201911

肇庆市尚进化妆品有限公司

  统一社会信用代码:9144120074365729X7

  地址:肇庆市端州一路黄岗镇沙湖路

  法定代表人:徐明星

  一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩及采纳情况

  2018年12月4日,原肇庆市环境保护局执法人员对你公司进行现场检查,发现你公司车间外三级砂滤池的抽水机没有运行,池内废水不能抽到收集池,且水位超过围堰,生产废水外溢,通过厂区西北角雨水渠流入市政管道,法定废水排放口没有处理后的废水排放。根据《监测报告》[(肇)环境监测(S)字(2018)第12040916-JD]结果显示:你公司厂区西北角雨水渠入市政管道前废水化学需氧量排放浓度2690.0mg/L,超标4.38倍,阴离子表面活性剂排放浓度52.1mg/L,超标1.60倍,对周围环境造成影响。

  以上事实,有下列证据为证:

  1.2018124《肇庆市环境保护局现场检查笔录》201812612月29日的《肇庆市环境保护局调查询问笔录》(徐明星2份、李朝勇1份、罗毅华1份),说明了执法人员现场检查和你公司不正常运行水污染防治设施的情况;

      2.《监测报告》[(肇)环境监测(S)字(2018)第12040916-JD],说明了你公司废水排放超标事实

  3.肇庆市生态环境局《责令改正违法行为决定书》(肇环违改字〔20197号)及其送达回执,说明我局依法于2019115日向你公司送达了《责令改正违法行为决定书》,并责令你公司立即停止不正常运行水污染防治设施的行为;

  4.现场相关照片等资料

  你公司上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款“严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物”和《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。”的规定。根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第(三)项的规定,我局于2019215向你公司送达了《行政处罚听证告知书》(肇环告字〔20191号),告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并明确告知你公司有提出陈述申辩和听证的权利。你公司2019年221日向我局提交了《申辩书》,提出如下申辩理由:一是发现问题后,公司第一时间更换水泵,保障废水均进入处理系统处理后排放,同时针对错误,认真检讨工作,并立即开展全面的整改。二是公司平时都有安排人员对污水处理系统进行日常巡查,并作巡查记录,12月4日检查时,日常巡查记录停留在11月26日,在这段时间没有巡查记录,没有发现水泵故障导致废水外溢。说明公司监管有疏漏,同时说明产生废水外溢时间不足十天。公司10月-12月平均总用水量620吨/月(供水公司数据)。公司生产的产品主要是日用洗涤用品(洗发水、沐浴露、洗衣液等),都是“水产品”(含水量约70%),产生的废水是清洗设备器皿等,日均废水量不足10吨。三是目前大环境影响,行业竞争激烈,作为一个民营小企业确实生意难做,租金上升、人力成本上涨,现时状况是勉强维系着公司运营,压力山大。综上所述,公司认识到错误,本次造成的违法排放废水,是公司监督疏漏所致,不存在主观故意,且时间较短,数量较少恳请从轻处罚

  我局认为,执法人员在检查期间发现你公司存在闲置废水治理设施的行为,并依法立案查处,程序合法,证据确凿。你公司作为经营者,应当重视环保工作,严格按照环保法律法规要求,确保废水治理设施正常运行。执法人员查处后,你公司落实整改,是你公司应当履行的职责和义务,不适用从轻处罚的情节。你公司的申辩理由不足,不予采纳。现我局已经审查终结。

  二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

  根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的;”的规定,按照《肇庆市环境行政处罚自由裁量权适用规则(2018修订版)》第四大类“4.1 排放一般水污染物的,日排废水量100吨以下的,处10万元以上15万元以下罚款”的裁量标准,结合我局重大行政处罚案件复核集体审议会会议讨论结果和你公司违法行为的实际情况,我局决定对你公司作出如下行政处罚:

  罚款壹拾伍万元整(15万元)。

      根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应接到本处罚决定之日起15日内将上述罚款缴至下列银行和账号。

     

    

  账    号

  肇庆市农业银行肇庆城中支行

  行政收费(教育)

  资金专户

  44644901040003213

      你公司缴纳罚款后,应将缴款开具的正式收据复印件报送我局备案。

  三、申请复议或者提起诉讼途径和期限

  如不服本处罚决定,你公司可在接到本决定之日起60日内向广东省生态环境厅或者向肇庆市人民政府申请复议,也可在6个月内直接向鼎湖区人民法院起诉。

  申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

  逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

      我局地址:肇庆市星湖东路76区  邮政编码:526060

      联系电话及传真:2781077

 

肇庆市生态环境局

2019415

 



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